20 Eki Çalışma Hayatında Değişiklik Yapan Teklif TBMM’de
Özet
Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan “İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Hakkında Kanun” teklifi ile işverenlere ve çalışanlara yönelik yeni bazı düzenlemeler yapıldı.
Aşağıda açıklandığı üzere Kanun teklifinde, ilave istihdam teşvik süresinin, genç, kadın ve mesleki belge sahibi olanlarının İstihdamına yönelik teşvik süresinin, normalleşme destek süresinin, kısa çalışma ödeneğinden yararlanma süresinin uzatılması, esnaf ahilik sandığı uygulamasının yürürlük tarihinin ertelenmesi, 25 yaş altı
gençlerin istihdamının kolaylaştırılması, kısa çalışma ödeneği veya nakdi ücret desteği alanların istihdama katılması için teşvik verilmesi gibi konularda düzenlemeler bulunmaktadır.
DÜZENLEMELER
İlgili mevzuat bölümünde belirtilen Kanun teklifinde aşağıda açıklanan ve çalışma hayatını etkileyen düzenlemeler yapılmıştır.
- İşsizlik ödeneğinden yararlandırılan kişilerin işsiz kaldıkları sürenin azaltılması ve işgücüne daha çabuk geri dönmelerinin teşvik edilmesi amacıyla işten ayrılmalarını takip eden 90 gün içerisinde işe girmeleri ve 12 ay süreyle kesintisiz hizmet akdine tabi olarak çalışmaları ve talepte bulunmaları halinde işsizlik ödeneğinden yararlandıkları süre için hesaplanacak uzun vadeli sigorta primleri İşsizlik Sigortası
Fonundan karşılanacaktır. - 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanun’un geçici 10’uncu maddesinde düzenlenen Genç, Kadın ve Mesleki Belge Sahibi Olanların İstihdamına Yönelik Teşvik uygulamasının 31.12.2023 tarihine kadar uzatılabilmesi için Cumhurbaşkanına yetki verilmektedir.
- 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunun geçici 19’uncu maddesinde düzenlenen ilave istihdam desteğinin süresinin 31.12.2020 tarihinden 31.12.2023 tarihine kadar uzatılabilmesi için Cumhurbaşkanına yetki verilmektedir.
- 7103 sayılı kanunla düzenlenen ve ilave istihdam sağlayan özel sektör işverenlerine 31.12.2020 tarihine kadar sağlanacak olan gelir vergisi stopaj teşviki ve damga vergisi desteği uygulamasının 31.12.2023 tarihine kadar uzatılabilmesi için Cumhurbaşkanına yetki verilmektedir.
- Esnaf Ahilik Sandığı uygulamasının yürürlük tarihi 31.12.2023 olarak değiştirilmektedir.
- Kısa Çalışma ödeneği süresinin 30.6.2021 tarihine kadar uzatılması için Cumhurbaşkanına yetki verilmektedir.
- 7252 sayılı kanunla düzenlenen normalleşme desteğinin uygulama süresinin 30.6.2021 tarihine kadar uzatılabilmesine ilişkin Cumhurbaşkanına yetki verilmektedir.
- 4447 sayılı Kanununa eklenecek geçici 27’inci madde ile, işsiz halde bulunan kişilerle SGK’ ya bildirilmeksizin çalışan kişilerin de istihdam edilebilmesi için; iş veya hizmet sözleşmesi 01.01.2019 – 17.4.2020 döneminde sona erenler ile Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmeksizin çalışanların en son çalıştıkları işyerlerine başvurmaları ve bu işverenler tarafından fiilen çalıştırılmaları halinde bu sigortalılar için işverenlere her ay bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle günlük 44,15 TL destek verilmektedir. Başvuruda bulananlardan işveren tarafından işe alınıp ücretsiz izne ayrılanlar için ise günlük 39,24 TL nakdi ücret desteği verilecektir. Ayrıca bu kapsamda olup başvurusunun kabul edilmediğini bildirenler için hanesinde sosyal güvenlik kuruluşlarından gelir ya da aylık alan, kısa çalışma ödeneğinden ya da işsizlik ödeneğinden faydalanan veya 5510 sayılı Kanunun 4-1/a, b, c kapsamında sigortalı olan veya 506 sayılı Kanunun geçici 20’nci maddesi kapsamındaki sandıklara tabi olarak çalışan ile düzenli sosyal yardım alan bulunmamak şartları ile 4857 sayılı Kanunun geçici 10’uncu maddesinde yer alan fesih yapılamayacak süreyi geçmemek üzere Fondan hane başına günlük 34,34 TL destek verilecektir.
- 4447 sayılı Kanununa eklenecek geçici 28’inci madde ile işverenler tarafından 2019/Ocak-2020/Nisan döneminde en az sigortalı bildirimi yapılan aydaki/dönemdeki sigortalı sayısına ilave olarak istihdam edilecek her bir sigortalı için her ay bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle destek verilecektir. Bu destek kapsamında, işe alındığı
tarihten itibaren fiilen çalıştırılacak sigortalılar için günlük 44,15 TL; ilave olarak işe alınacaklardan işveren tarafından ücretsiz izne ayrılacak olanlara ise günlük 39,24 TL nakdi ücret desteği verilecektir. - 4857 sayılı İş Kanunu’nun 11’inci maddesinin ikinci fıkrasında, “Belirli süreli iş sözleşmesi, esaslı bir neden olmadıkça, birden fazla üst üste (zincirleme) yapılamaz. Aksi halde iş sözleşmesi başlangıçtan itibaren belirsiz süreli kabul edilir.“ hükmü bulunmaktadır. Belirtilen maddeye bir fıkra eklenerek, 25 yaşını doldurmayan veya elli ve üzeri yaşta olan işçilerle yapılacak belirli süreli iş sözleşmelerinin şartları yeniden düzenlenerek mevcut sınırlamalara tabi olmaksızın belirli iş sözleşmesi yapılabilmesi imkânı getirilmektedir.
- 5510 sayılı Kanuna ek madde eklenerek, 25 yaşın altında olan gençlerin esnek çalışması halinde prim oranları yeniden düzenlenmiştir. Yapılacak düzenleme ile işveren emrinde ay içerisinde 10 günden az çalışanlar için %2 iş kazası ve meslek hastalıkları primi ile %7,5’i işveren %5’i sigortalıya ait olmak üzere %12,5 oranında genel sağlık sigortası primi işverence ödenecektir. Bu düzenlemeden
yararlanabilmek için gencin 25 yaşından küçük olması, ayda 10 günden az çalışması ve işe girdiği tarihten önceki bir yıl içinde 120 günden daha fazla prim ödeme gün sayısının olmaması gerekmektedir.
Kanun teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonunda ardından Genel Kurulda müzakere edildikten sonra aynen veya değişlikler yapılarak kabul edilecektir.
Süreç tarafımızca takip edilmekte olup, kesinleşen hükümler hakkında sirküler halinde açıklama yapılacaktır.